İlimizde, 482 adet köy olması, köylerin her birinin birden fazla bağlısının olması, yapılaşmanın çok dağınık olması, kırsal yerleşmelerde yapılaşmanın denetim altında tutulmasını güçleştiren en önemli etkenlerdendir. Ayrıca bu alanlarda fen ve sağlık kurallarına uygun olmayan yapılaşma; deprem, heyelan, sel gibi afetler karşısında yerleşim güvenliğini önemli ölçüde etkilemektedir.

    İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğümüz, yöresel mimariye, fen ve sağlık kurallarına uygun yapılaşmanın sağlanmasını öncelikli görev olarak kabul ederek, kaçak ve mevzuata aykırı yapılaşmanın önlenmesi ile yöresel mimari özelliklerin korunarak geliştirilmesi ve planlı yapılaşmanın sağlanması da imar faaliyetlerimizin en önemli kısmını oluşturmaktadır.

    Köylerde yapılaşma şartları, 3194 sayılı İmar Kanunun 27. Maddesinde “Belediye ve mücavir alanlar dışında köylerin köy yerleşik alanlarında, civarında ve mezralarda yapılacak konut, entegre tesis niteliğinde olmayan ve imar planı gerektirmeyen tarım ve hayvancılık amaçlı yapılar ile köyde oturanların ihtiyaçlarını karşılayacak bakkal, manav, berber, köy fırını, köy kahvesi, köy lokantası, tanıtım ve teşhir büfeleri ve köy halkı tarafından kurulan ve işletilen kooperatiflerin işletme binası gibi yapılar için yapı ruhsatı aranmaz. Ancak etüt ve projelerinin valilikçe incelenmesi, muhtarlıktan yazılı izin alınması ve bu yapıların yöresel doku ve mimari özelliklere, fen, sanat ve sağlık kurallarına uygun olması zorunludur. Etüt ve projelerin sorumluluğu müellifi olan mimar ve mühendislere aittir. Bu yapılar valilikçe ulusal adres bilgi sistemine ve kadastro planlarına işlenir. Köy yerleşik alan sınırları dışında kalan ve entegre tesis niteliğinde olmayan ve imar planı gerektirmeyen tarım ve hayvancılık amaçlı yapıların yapı ruhsatı alınarak inşa edilmesi zorunludur. Tarım ve hayvancılık amaçlı yapıların denetimine yönelik fenni mesuliyet 28 inci madde hükümlerine göre mimar ve mühendislerce üstlenilir….” belirtilmiştir. Buna göre köylerde “köy yerleşik alan” tanımı öne çıkmakta köy yerleşik alanlarınının tespit edilmesi vatandaşların daha kolay bir şekilde yapı yapmasını sağlamaktadır. Bu nedenle, Müdürlüğümüz 2008 yılında başlattığı köy yerleşik alan tespit çalışmaları sonucu   kısa zamanda köy yerleşik alanı tespit edilen köy sayısını  431 adete yükseltmiştir. Geriye kalan köylerin kadastrolarının kesinleşmesine müteakip ilimizde köy yerleşik alanı tespit edilmeyen köy kalmayacaktır.

    Ancak, Müdürlüğümüz bu güne kadar ihmal edilmiş olan düzenli yapılaşmaya hem öncülük etmek hem de vatandaşlarımıza katkı sağlamak için 8 adet konut amaçlı tip proje geliştirmiş olup bu projeleri (mimari, statik, elektrik ve tesisat) köy yerleşik alanlarında yapı yapmak isteyenlere “bedelsiz” olarak vermektedir. Konut amaçlı tip projelerin yanında gelen yoğun talebe istinaden 20, 30 ve 50 büyük baş “ahır projesi”de vatandaşların kullanımına sunulmuştur. Önümüzdeki yıllarda proje sayısı ve çeşitliği artırılarak vatandaşların beğenisine sunulacaktır.

     Köylerimize, İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğümüz tarafından 2011 yılının ilk 8 aylık diliminde ise 105 adet yapılaşma izni, 88 adet yapı ruhsatı ve 25 adet yapı kullanma izin belgesi düzenlendi.

    Ancak tüm uyarılarımıza rağmen mevzuata aykırı kaçak yapı yapanlara 2011 yılında 46.498,00 TL Para cezası uygulanarak 2 adet yapının da yıkımı gerçekleştirilmiştir.

    Diğer taraftan, söz konusu yapılaşma faaliyetleri yerleşmelerin kültürel yapısını, geleneksel yaşam biçimini ve yöresel mimari karakterini de olumsuz yönde etkilemektedir.